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该片是庆祝哥斯拉诞生70周年的纪念作品，也是东宝的第30部哥斯拉杰作。故事发生在第二次世界大战后的日本，哥斯拉的出现似乎给已经一贫如洗（归零）的日本又增加了一次打击，使这个国家达到了负值（负1.0）。

2117年冬、公安局ビルに一台の暴走車両が突入する事件が発生。その運転手は青森にある潜在犯隔離施設〈サンクチュアリ〉の心理カウンセラー・夜坂泉だった。しかし取調べ直前に夜坂の即時送還が決定する。